Trong trận chiến ở Santa Barbara giữa Cần sa và Rượu, Ban giám khảo khiển trách các Giám sát viên của Quận

Đồ UốNg

Một trận chiến hơn rượu và cần sa ở Hạt Santa Barbara, việc đánh hàng xóm với hàng xóm, đang đến gần. Vào ngày 30 tháng 6, một báo cáo từ một đại bồi thẩm đoàn được giao nhiệm vụ giám sát chính quyền địa phương đã đưa ra một báo cáo gay gắt chỉ trích hội đồng quản trị quận về sự quản lý yếu kém đối với hoạt động sản xuất cần sa của quận.

'Bồi thẩm đoàn tin rằng Hội đồng Giám sát, trong sự ngạo mạn của họ, đã làm thất bại người dân của Hạt Santa Barbara, 'báo cáo nêu rõ. 'Bây giờ họ phải sửa đổi các sắc lệnh về cần sa để lấy lại lòng tin của người dân.'



Quận Santa Barbara đã thông qua một số quy định khoan dung nhất đối với việc trồng cần sa thương mại ở California và đã chứng kiến ​​sự bùng nổ sản lượng trong bốn năm qua — năm ngoái, quận là nơi có 35% diện tích trồng cần sa được cấp phép của tiểu bang. Kết quả là, người dân địa phương, đặc biệt là những người trồng trọt, đã phải vật lộn với tác động của cần sa đối với khu vực.

Vào tháng 4, một tổ chức phi lợi nhuận bao gồm hơn 200 người trồng nho, nông dân và chủ nhà, được gọi là Liên minh Santa Barbara về Cần sa có trách nhiệm, đã đệ đơn kiện hội đồng giám sát của quận, viện dẫn điều mà liên minh cho là thiếu pháp lệnh quy định việc sản xuất cần sa và một lỗi chương trình cấp phép đã cho phép nông dân xếp giấy phép và tạo ra một số loại cần sa lớn nhất trồng trong tiểu bang. Vụ kiện nhằm mục đích cắt giảm số lượng trang trại trồng cần sa chưa được cấp phép và ngăn hội đồng cấp giấy phép thêm bằng cách thách thức các đánh giá môi trường đã dẫn đến việc phê duyệt giấy phép.

Debra Eagle, thành viên hội đồng quản trị của liên minh và tổng giám đốc nhà máy rượu Alma Rosa, cho biết: 'Theo đuổi hành động pháp lý không phải là điều thú vị, cũng không phải là nơi chúng tôi muốn đến, nhưng đó là điều cần thiết. Người thưởng thức rượu . Eagle cảm thấy như ban giám sát đang phớt lờ công dân của mình.

Kết luận của đại bồi thẩm đoàn là độc lập với vụ kiện, chưa đưa ra tòa. Nhưng nó khẳng định tuyên bố của những người chiến thắng, nói rằng hội đồng quản trị phải lấy lại lòng tin của người dân bằng cách ban hành các sửa đổi sâu rộng. Eagle nói: “Chúng tôi rất vui mừng khi đại bồi thẩm đoàn đã chứng minh những gì chúng tôi tin là đúng.

Bây giờ các giám sát viên của quận đang xem xét các quy định chặt chẽ hơn. Nhưng liệu nó có đủ để làm hài lòng cư dân và giúp ích cho ngành sản xuất rượu vang địa phương?

bao nhiêu đường trong trắng zinfandel
Kathy Joseph Vintner Kathy Joseph đứng trong vườn nho Fiddlestix lâu năm của cô ở Thung lũng Santa Ynez và chỉ ra một hoạt động trồng cần sa được trồng vào năm ngoái. (DAVID MCNEW / AFP qua Getty Images)

Phê duyệt sai?

Khi Dự luật 64 của California được thông qua vào năm 2016, tiểu bang đã để các quan chức địa phương quyết định cách thức điều chỉnh hoạt động sản xuất và bán hàng bằng giấy phép tạm thời. Các giám sát viên của Hạt Santa Barbara đã chọn cho phép những nông dân nói rằng họ đang trồng cần sa làm thuốc thêm tên của họ vào một cơ quan đăng ký, cơ quan này sẽ coi họ là những người trồng hợp pháp và cấp cho họ giấy phép trồng trọt tạm thời. Tuy nhiên, người trồng không phải cung cấp bất kỳ bằng chứng nào. Trên thực tế, các giám sát viên của quận đã từ chối một biện pháp do ủy ban quy hoạch khuyến nghị để yêu cầu nhân viên cung cấp tài liệu và nghiên cứu tính xác thực của các tuyên bố.

Giấy phép tạm thời của California hết hạn vào cuối năm 2019. Nông dân trồng cần sa giờ đây phải giành được giấy phép sử dụng đất từ ​​chính quyền hạt tương ứng của họ hoặc xin giấy phép tạm thời để tiếp tục trồng thêm một năm nữa.

Theo Michael Benedict, đồng sáng lập Sanford & Benedict Vineyard, ban giám sát đã chơi nhanh và lỏng lẻo với luật sử dụng đất và cấp giấy phép mà không có quy hoạch phù hợp. “Lập kế hoạch trước và sau đó cấp giấy phép,” ông nói. 'Những người nông dân [cần sa] đang lợi dụng sơ hở, nhưng đó không phải lỗi của họ mà hội đồng quản trị đã kích hoạt điều này.'

Das Williams, giám sát viên đầu tiên của quận, cho biết: “Tôi đồng ý với phê bình rằng các quy tắc về cần sa làm thuốc là lỏng lẻo, lưu ý rằng chúng được tạo ra trước khi ông tham gia hội đồng quản trị vào đầu năm 2017. Ông nói rằng ông không hài lòng với số lượng cần sa được thành lập khi ông nhậm chức nhưng rất vui vì quá trình cấp phép đã bắt đầu và lưu ý rằng những cơ sở không đạt tiêu chuẩn sẽ bị ngừng kinh doanh.

Nhưng Williams là một trong hai giám sát viên được đại bồi thẩm đoàn gọi ra, mặc dù không gọi tên. Ông và người giám sát Steve Lavagnino là thành viên duy nhất của một ủy ban đặc biệt đã nghĩ ra quy trình cấp phép hiện tại. Thông thường, chính sách sử dụng đất bắt đầu bằng các cuộc họp công cộng lớn và nhân viên quy hoạch của quận, những người này sau đó đưa ra các đề xuất cho hội đồng quản trị. Nhưng trong trường hợp này, đại bồi thẩm đoàn đã viết, các khuyến nghị chính sách đã được ủy ban đặc biệt băm ra, sau đó ủy ban này sẽ trình bày trước hội đồng quản trị.

Liên minh Santa Barbara về Cần sa có trách nhiệm chỉ ra Báo cáo tác động môi trường ban đầu (EIR) cho Sắc lệnh sử dụng đất và Chương trình cấp phép cần sa để làm bằng chứng cho những sai sót trong quá trình này.

Những người giám sát sử dụng EIR làm hướng dẫn cho việc phê duyệt bất kỳ đơn xin sử dụng đất nào. Vào tháng 2 năm 2018, hội đồng đã chứng nhận EIR cần sa, mặc dù đã xác định một số tác động môi trường của các trang trại trồng cần sa, bao gồm ảnh hưởng đến tài nguyên nông nghiệp, chất lượng không khí và phát thải khí nhà kính, tiếng ồn, giao thông và giao thông cũng như tài nguyên thẩm mỹ và hình ảnh, tất cả đều được coi là không có khả năng được giảm nhẹ thỏa đáng, và do đó không thể tránh khỏi. Kết quả là, họ đã thông qua 'Tuyên bố Cân nhắc Vượt qua' để phê duyệt EIR và cho phép nhân giống các trang trại cần sa trên khắp Quận Santa Barbara, bất chấp các tác động.

Williams lập luận: “Đưa ra Tuyên bố về những Cân nhắc Vượt trội là điều mà mọi cơ quan tài phán của California làm khi thực hiện một dự án,” Williams lập luận và lưu ý rằng chúng ngăn cản mọi người kiện tụng vì những lý do chủ quan hoặc giả mạo. 'Chúng tôi luôn có ý định tiếp tục cuộc chiến chống mùi hôi và chung sống hòa bình.'

Nhưng đại bồi thẩm đoàn nhận thấy rằng trong quá trình EIR, Williams và Lavagnino đã hợp tác chặt chẽ với ngành công nghiệp cần sa. 'Hội đồng Giám sát đã cấp quyền tiếp cận gần như không bị kiểm soát cho những người trồng cần sa và những người vận động hành lang trong ngành công nghiệp không được tiết lộ cho công chúng trong quá trình tạo ra các sắc lệnh về cần sa', bồi thẩm đoàn viết. Kết quả cho thấy rằng trong khi lắng nghe những người vận động hành lang cần sa, họ phớt lờ những người dân lo ngại về mùi cần sa phát triển gần trường học và phòng nếm rượu và nhà máy rượu và những người nông dân trồng bơ lo lắng về việc hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu.

Có lẽ yếu tố quan trọng nhất của việc chia sẻ đất trồng cần sa và vườn nho là nguy cơ tiềm ẩn của thuốc diệt cỏ hoặc trôi thuốc trừ sâu. Theo luật, cần sa không được bán hoặc sử dụng vì mục đích thương mại nếu xét nghiệm dương tính với bất kỳ chất vô cơ nào. Mặt khác, cần sa có thể giải phóng các hợp chất hữu cơ được gọi là tecpen. Liên minh muốn tiến hành nghiên cứu về tecpen để xác định khả năng nho làm rượu vang có thể hấp thụ và tạo mùi thơm trước khi trồng thêm cần sa gần các vườn nho.

Bồi thẩm đoàn đặt câu hỏi tại sao xung đột giữa nông nghiệp truyền thống và trồng cần sa lại bị bỏ qua trong EIR, nói rằng không có gì bí mật khi nông nghiệp truyền thống ở Hạt Santa Barbara sử dụng thuốc trừ sâu và thuốc diệt nấm.

Bảo vệ cần sa Một nhân viên bảo vệ đối mặt với một nhiếp ảnh gia tại cổng tại một cơ sở trồng cần sa mới trong cộng đồng nhỏ ven biển Carpinteria gần Santa Barbara. (DAVID MCNEW / AFP qua Getty Images)

Tác động

Santa Barbara trước đây không được biết đến với cần sa, nhưng nó đã trở nên như vậy trong những năm gần đây. Quận hiện có 880 giấy phép trồng trọt đang hoạt động. Để so sánh, Quận Humboldt, được biết đến với văn hóa cần sa từ lâu trước khi hợp pháp hóa, có 1.180. Các trang trại tập trung của Santa Barbara chủ yếu nằm dọc theo hành lang Xa lộ 246 và Đường Santa Rosa, chạy song song.

'Thay vì một cách tiếp cận cân bằng đánh giá một cách cẩn thận xem ngành công nghiệp cần sa sẽ tương thích như thế nào, cả về diện tích và vị trí, hội đồng quản trị chỉ đơn giản là mở các cửa lũ', báo cáo của bồi thẩm đoàn nêu rõ.

Blair Pence, chủ sở hữu của Pence Ranch, nằm ngay gần Xa lộ 246, cho biết anh đã có kinh nghiệm trực tiếp. Pence cho biết đã có hai vụ trồng bất hợp pháp gần trang trại và vườn nho rộng 200 mẫu Anh của ông, cả hai đều đã bị phá bỏ. Ngoài nho làm rượu, anh còn trồng rau quả, chăn nuôi gia súc và có một cơ sở huấn luyện cưỡi ngựa. Pence cho biết các khách hàng cưỡi ngựa của anh ấy đã ngừng đến đây vì họ lo sợ về sự an ninh cấp cao trực tiếp đối diện với tài sản của anh ấy. 'Chúng tôi không tạo ra những thứ này - có những kẻ săn súng,' anh ta nói.

Benedict nhắc lại Pence, trích dẫn việc giám sát 24 giờ và các nhân viên trang trại trồng cần sa luôn để mắt đến cả những kẻ xâm phạm và những người hàng xóm tò mò chụp được ảnh. Benedict cho biết sự hiện diện của anh ta gần một trang trại trồng cần sa liền kề với Sanford & Benedict Vineyard đã dẫn đến các chiến thuật bắt nạt và sợ hãi, bao gồm cả những bức thư đe dọa sau khi anh ta chụp ảnh các cây trồng từ tài sản của chính mình. Ông nói: “Tôi chưa bao giờ bị đe dọa lần nào trong 50 năm qua.

Nhiều người, bao gồm cả Benedict và Pence, đặt câu hỏi tại sao các trang trại trồng cần sa lại cảm thấy họ cần mức độ bảo vệ đó. Pence cho biết anh ta đã lắp các cổng điện và hệ thống báo động trên tất cả các ngôi nhà trong trang trại của mình để tăng cường an ninh. 'Đây là cách nó thay đổi khu vực lân cận của chúng tôi.'

Giám sát viên Williams cho biết anh ta sống cách nhà điều hành cần sa lớn nhất (tính theo tổng thu) vài dãy nhà, nhưng không thấy an ninh vũ trang trong cộng đồng của anh ta. Ông nói: “Cảnh sát trưởng địa phương của chúng tôi đã nói rõ rằng tội phạm đã không gia tăng ở đây kể từ khi cần sa hợp pháp đến đây. 'Trong số 59 cuộc truy quét mà chúng tôi đã tiến hành, chúng tôi đã sở hữu nhiều cần sa bất hợp pháp hơn trong một năm, con số mà Lực lượng Tuần tra Xa lộ California đã thu giữ trên toàn tiểu bang. Chúng tôi không mềm lòng với những người này. '

Báo cáo khuyến nghị rằng các giám sát viên yêu cầu tất cả những người trồng cần sa đã nộp đơn xin giấy phép tạm thời, khẳng định việc trồng của họ là hợp pháp, phải chứng minh điều đó. Nó cũng kêu gọi hội đồng quản trị đình chỉ tất cả các hoạt động trồng cần sa chưa được phép cho đến khi ủy ban lập kế hoạch chấp nhận bằng chứng về việc kiểm soát mùi. Hơn nữa, họ khuyến nghị quận thành lập một ủy ban giám sát đạo đức độc lập cho hội đồng quản trị và nhân viên của mình, đồng thời chỉ đạo giám đốc sở quy hoạch và phát triển quận bắt đầu tạo Báo cáo tác động môi trường mới cho từng khu vực của quận sau khi tổ chức các phiên điều trần công khai để đánh giá các mối quan tâm của công chúng. , vì vậy EIR phản ánh sự cân bằng giữa cần sa, nông nghiệp truyền thống và cư dân quận.

Hội đồng quản trị vẫn chưa trả lời công khai. Williams đã không trả lời yêu cầu bình luận sau khi báo cáo được phát hành. Ông và Lavagnino đều nói với truyền thông địa phương rằng họ không đồng ý với báo cáo và tin rằng bồi thẩm đoàn đã thiên vị. Nhưng vào ngày 14 tháng 7, hội đồng quản trị đã thực hiện một số điều chỉnh, thực hiện các hạn chế mới ảnh hưởng đến khu vực phía bắc của quận, bao gồm lệnh cấm hoàn toàn đối với việc trồng cần sa thương mại ở các khu dân cư nông thôn, cách các khu vực trồng cần sa 50 feet và tất cả các hoạt động chế biến cần sa và việc làm khô phải được thực hiện trong một tòa nhà kín.

rượu trắng nào khô
Cần sa và cây nho Một hoạt động trồng cần sa hợp pháp không xa các vườn nho dọc theo sông Santa Ynez. (Ảnh của George Rose / Getty Images)

Tương lai

Một nhà máy rượu đang cố gắng thu hẹp khoảng cách giữa hai ngành là Sunstone. Nhà máy rượu có trụ sở tại Thung lũng Santa Ynez là một trong số ít các nhà máy rượu địa phương đã nộp đơn xin giấy phép trồng cần sa. Chủ tịch nhà máy rượu, Teddy Cabugos, cho biết: “Nhìn này, tôi phản đối việc trồng ồ ạt, nhưng nếu được thực hiện một cách có trách nhiệm và tôn trọng những người hàng xóm, tôi tin rằng hai loại cây trồng này có thể cùng có lợi,” chủ tịch của nhà máy rượu, Teddy Cabugos cho biết.

Cabugos chỉ ra nhu cầu của các nhà máy rượu vang, đặc biệt là các nhà máy nhỏ, phải đa dạng hóa và kết nối với nhiều thế hệ, tham khảo dữ liệu về các thế hệ trẻ, đặc biệt là Millennials, những người không quan tâm đến rượu vang. Cabugos nói: “Chúng tôi không quay lưng lại với ngành công nghiệp rượu vang. 'Nhưng nếu chúng tôi có thể tạo ra một cái gì đó mới, hoặc kết nối việc kinh doanh cần sa của chúng tôi với một cái tên mà mọi người quen thuộc, chúng tôi có thể mất một số khách hàng trong quá trình này, nhưng chúng tôi cũng có thể thu được nhiều hơn nữa.'

Cabugos cho biết, nếu được chấp thuận, anh ấy sẽ tiến hành mọi việc một cách rất thận trọng. 'Chúng tôi đã đăng ký 8 mẫu Anh, nhưng chúng tôi sẽ bắt đầu với 2 mẫu và sau đó kiểm tra với những người hàng xóm của chúng tôi trước khi bổ sung thêm.' Sunstone là một vườn nho hữu cơ, vì vậy thuốc trừ sâu không phải là một vấn đề. Terpenes cũng không quan tâm đến Cabugos. Ông nói: “Hoa oải hương và bạch đàn tạo ra nhiều tecpen hơn cần sa,” trích dẫn kế hoạch trồng cần sa ngay cạnh vườn nho. Ông cũng có kế hoạch tiến hành thử nghiệm tecpen trong nho và chuột lang để cho thấy hai ngành công nghiệp này có thể cùng tồn tại như thế nào. Để chống lại các mối lo ngại về mùi, anh ấy dự định mang tất cả các công đoạn sấy khô và chế biến tại chỗ.

Liên minh chỉ ra thực tế rằng các vùng rượu vang khác trên khắp California dường như đã tìm ra cách để sống chung và hạn chế sự phát triển của cần sa để ngăn nó xâm nhập. Ví dụ, Quận Sonoma đã giới hạn việc trồng cần sa ở mức 1 mẫu Anh cho mỗi lô đất. Cho đến nay, 88 người trồng trọt đang canh tác trên 88 mẫu Anh trong quận. Eagle nói: 'Chúng tôi chỉ yêu cầu Santa Barbara phù hợp với những gì các khu vực khác của bang đang làm.

Đại bồi thẩm đoàn đã cho hội đồng 90 ngày để trả lời báo cáo và sửa đổi các sắc lệnh về cần sa của quận cho phù hợp với tình cảm của công dân.